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三中全会后市场决定作用成改革看点

发布时间:2019-11-09 18:07:18

  三中全会后 市场决定作用成改革看点

  中新12月12日电(财经频道曾会生)今天,距离十八届三中全会闭幕刚好一个月。在这备受瞩目的一个月里,多项经济改革措施应运而生,其中涉及IPO发行体制改革、金融支持自贸区、地方国企改革、政绩考核机制等多项热点。专家分析,这些举措是落实十八届三中全会全面深化改革决定的行动,释放制度红利和经济活力;经济领域改革是明年的亮点,而市场决定作用则是明年的看点。

  三中全会后8项经济改革政策密集出台

  十八届三中全会闭幕后,经济改革快马加鞭,中新财经频道梳理了一个月来,政府出台的经济相关改革措施。

  11月30日,中国证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》,这是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤。据悉,意见发布后,需要一个月左右时间进行相关准备工作,才会有公司完成相关程序。预计到2014年1月,约有50家企业陆续上市。

  12月2日,央行出台《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》积极促进试验区实体经济发展。其中提出在自贸区发行同业存单,并且允许自贸区企业和个人投资海外市场,也允许境外机构通过自贸区投资国内证券和期货市场,被认为是取消了QFII和QDII的限制。

  12月4日,财税改革传来佳音,营改增再扩围,国务院常务会议决定,明年1月1日起将铁路运输和邮政业纳入营改增试点。

  12月8日,央行公布《同业存单管理暂行办法》,允许金融机构发行同业存单,金额不得低于5000万元,利率市场化改革再次迈出重要一步。

  日前,媒体报道称地方国企改革正在加速,上海、山东、重庆、青海、贵州、无锡等地正加紧制定或完善当地国资改革方案,上海方案拟于下周推出。山东、广东、重庆等地国资市场化改革都已启程,目标指向产业升级与转型。

  12月10日,国务院公布,取消和下放了68项行政审批项目,进一步简政放权。其中包括取消煤炭生产许可证核发、设立煤炭经营企业审批。

  12月10日,国家发改委发布《关于指导做好2014年煤炭产运需衔接工作的通知》表示,坚持供需双方自主协商确定价格,凡能由市场形成价格的都交给市场,政府不得进行干预,并继续实施煤电价格联动。

  12月10日,中央组织部负责人在答问时表示,地方政府政绩考核不再以GDP论英雄,不搞GDP排名,而是注重政府举债及问责。

  改革是明年亮点市场决定作用是看点

  对于政府密集出台的改革举措,中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对中新财经频道分析,虽说要全面深化改革,但经济领域改革是重点;这些改革措施是落实十八届三中全会决定的行动。

  12月10日,中央经济工作会议开幕,将部署明年经济工作总体要求和主要任务。明年被认为是十八届三中全会之后的“改革元年”。有专家表示,在明年的经济工作部署上,改革将会取代经济增速成为更重要的考核指标。

  “经济增长目标由政府各个部门决定的思路需要发生变化,要更多服从市场规律。改革是为了释放制度红利和经济活力,使未来经济更好更健康平稳地发展,经济增长越来越成为市场作用的结果。让市场在资源配置中发挥决定性作用,谁得到资源谁就有推动经济发展的。”赵锡军表示,全面深化改革是明年经济工作的亮点,“全面”就是经济领域方方面面的改革都会推进,而“深化”则是改革难做的部分要继续推进、难啃的“骨头”要花大力气啃。

  12月3日召开的中央政治局会议提出要“继续坚持稳中求进工作总基调,把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节”。十八届三中全会决定提出,市场将在资源配置中起决定性作用。

  在赵锡军看来,市场起决定性作用才是明年经济改革的看点,市场能否起决定性作用是判断改革成果的依据。包括要素价格机制和经济增长都不能由政府说了算,而是真正由市场来配置和决定。

  “政府改革推进越来越快,只要今年能做的肯定会尽早推出来,明年没能推出来的改革,恐怕是难度非常大的。”赵锡军对中新财经频道分析,财税改革和政府职能的转变都是未来需要重点推进和深化的领域,还要配合其他领域的改革措施,比如政府事权的分配。

  原标题:三中全会后市场决定作用成改革看点

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  稿源:中国青年

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