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三论房屋过剩论不成立

发布时间:2020-07-07 10:02:18

三论房屋过剩论不成立

视机,不囤积粮食,就是因为这些物品随时随地都可以买到。部门天天叫嚷着我国的土地即将告罄,而广大民众又不了解真相,于是自然就来囤积房屋和土地了。然而,即便在如此荒唐的制度之下,耕地面积还是取得了持续的增长,足见城市化节约土地的效应有多么显着!

许多天天看见城市在扩张的城里人,都不理解这个过程是怎样"悄悄地"发生的,因此有必要在此稍微讲述一下。在我国,村庄的数量接近100万个,而全国正式建制的城市数目却只有不到700个,外加约1600个县及其附属的镇,城市化的居民点大概在10000个左右。这就是说,村庄的数量大约成百倍地多于城镇的数量,两者远不是一个数量级的。在人口迁移与农业耕作方式改良的背景下,每个村庄只要缩小一点点比例,腾出来的土地就足以应付城镇的扩张了。例如,每个村庄减少3条田间道路和1个打谷场(由于自动收割机和其他农业机械的采用),节约下来的土地供位于众多村庄中间的那个城镇使用,这个城镇就可以获得建设300条道路和100个打谷场的土地面积,它怎么能够用得完呢?这个例子可以用来说明,为什么大家在直觉上并未感到村庄缩小多少,而用科学方法测量得出的耕地面积却已经发生了可观的增长。

上述效应是在未开展土地交易的情况下发生的。全国村庄面积目前高达数亿亩,假如开展了土地交易,粗略估计即可知道,短期内起码就有上亿亩宅基地可以节约出来,供城市使用。而按照国土部公布的用地速度,仅仅这笔土地就足够城市使用十几年。考虑到农村每家每户住一个院子、而在城市中只有极少数富人才能住得起这种院子的事实,我们完全可以断言,即使在已有的建设用地范围内,我国也是可以完成城市化的。不仅如此,我国还可以同时保证为相当比例的居民提供别墅用地。未来的耕地数量只会增加,不会减少,根本不存在"城市侵吞耕地"的问题。

当务之急是需要明智而勇敢的政治决断。城乡土地市场要一齐放开,敞开供地,自由交易。这是根治几十年总病根并再造经济繁荣的关键举措。如果一定还要采取什么政策立场的话,那么,政策的立场甚至可以考虑转向以低房价来刺激城市化,吸引农民进城。部门不应被既得利益集团所宣扬的"崩溃论"吓倒,切不可采取折衷的渐进式路线。行政部门控制下的所谓"试点",只能贻误时机,并使接近的利益集团抢得先机,给他们提供辗转腾挪的空间。例如,房产税试点进行了这么多年,究竟对房屋存量收税会产生怎样的效果,得到什么答案了吗?土地改革也是一样,假如不放开真干,效果可能适得其反。占补平衡的政策已经产生了地方官员试图强行驱赶农民上楼的后果,而在土改试点的名义下,农民的土地和房屋更可能被半强迫半哄骗地拿走,而城市里的房子农民却依然买不起,结果真正落得个"无家可归"。所以,城市土地敞开供应与土改同步进行是非常重要的,这是必不可少的配套。

至于地方债务问题,笔者重申一遍:这是多年错误政策累积的结果,宁可先采用发行特别国债之类的方式来救急,日后再慢慢消化,也绝不可以此为借口,拖延财税改革与土地改革之大计;否则,就是本末倒置、因噎废食、得不偿失了。

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