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与时俱进开拓创新加快粮食产业化发展步伐

2018-12-06 23:09:54

与时俱进开拓创新加快粮食产业化发展步伐

与时俱进开拓创新加快粮食产业化发展步伐

国有粮食购销企业改革基本结束后,山东省寿光市粮食系统以改革为契机,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,积极探索粮食产业化经营的新路子,并取得了一定成绩,同时也凸显出一些问题,有待今后逐步解决。  一、粮食企业发展现状  在国有粮食购销企业改革过程中,为保证其继续发挥主渠道作用,寿光市保留了两个国有独资的粮食储备库和一个粮食收储公司,并以粮食收储公司控股方式组建了金谷、金麦、金粮、金圣、金穗粮食有限公司和圣粮春食品有限公司。新组建的“五金”公司在积极探索发展订单农业的同时,因地制宜,坚持以市场为导向,采取联合收购、外购内销、内购内销等方式积极参与市场流通,经济效益稳步提高;寿光市粮食收储公司在做好主业的同时,积极参与附营业务,以股份制形式组建了运输配货中心,以物流为主导积极发展多种经营;“圣粮春”食品有限公司高扬“绿色、环保、健康”的旗帜,以“政府放心粮油工程”为载体,以诚信经营为宗旨,内练基本功,外树新形象,大力实施品牌化经营战略,相继推出了“圣粮春”牌放心馒头、老面饽饽、仲秋月饼、礼品年糕、营养八宝米、石磨荞麦面粉等绿色环保食品,赢得了消费者信赖,产生了良好的品牌效应,取得了较好的社会效益和经济效益;粮办工业企业经过改革改制、技术改造、招商引资,采用先进技术,调整产品结构,提高产品档次,实现了产品、技术的升级换代。华麟面业有限公司通过不断改革用人机制,引进高层管理人才,调整经营理念,推进管理创新,通过IS09000国际质量管理认证,对各部门实行绩效考核,大大降低了生产成本,年加工量突破3万吨。永泰植物油有限公司抓住退城进园的历史机遇,克服困难,争取政策,膨胀规模,不仅加工能力成倍增长,而且装备水平、竞争能力、经济效益明显提高;欣达美制粉有限公司,不断强化内部管理,完善制度建设,杜绝跑冒滴漏,同时采取法律、行政等手段,清理沉淀资金,减少商品占压,杜绝资金体外循环等措施,解决了企业经营资金不足的困难;大北农饲料有限公司,依托强势品牌,提升竞争能力,稳扎稳打,品牌效应日益凸现,市场占有率稳步提高,全市粮食企业呈现出良好的发展势头。  二、存在问题  在粮食产业化稳步推进的同时,寿光市粮食局“一班人”也清醒地认识到面临的困难和问题:一是粮食企业布局分散,规模较小,效益较差,缺乏龙头骨干企业;二是科技含量低,产业链条短,附加值低;三是长期受计划经济影响,观念转换不彻底,思想转变不及时,缺乏长远规划和创新意识;四是信息、科技和社会服务体系不完善。  三、在深化改革中加快粮食产业化发展步伐  (一)机制创新奠基础。粮食产业化经营是一项涉及面广、综合性强的社会系统工程,龙头带动是关键,机制创新是重点,采用机制创新方法培植龙头势在必行,必须切实抓好两点:一是采取商商重组、工商联合、国有与私有资产融入、招商引资、政策扶持等一系列方法,聚合人力、物力、财力资源,尽快形成产购加销一体化龙头企业,彻底改变规模小、效益差、分散订单、各自为政、互不协调的状况,发挥群体.优势,增强市场竞争力和规避市场风险的能力。二是打破行业和地域界限,不断完善利益联合机制,加强行业之间的密切协作,使企业实现投资主体多元化,经营领域多样化,成为合格的市场竞争主体,为粮食产业化发展打下坚实基础。  (二)科技创新谋发展。目前加工企业普通存在技术含量低、产业链条短、高附加值产品少、粗浅型加工多等现象,资源得不到充分利用,从而摒弃了精深加工所带来的丰厚利润,某些方面也制约着粮食产业化的发展,应从四个方面着力改进:一是自主研究。各企业要成立技术研究中心,组建科研小组,专门致力于新产品的研制和开发。二是与国际接轨。在自立研究的基础上,通过引进国外先进设备,学习先进技术,提高企业科技含金量。三是加强产学研合作。通过与科研单位、高等院校等部门的技术合作,提高自身水平。四是技术互动。企业通过不断完善利益联结机制和分配机制,变竞争对手为合作伙伴,实现优势互补、共同发展。  (三)思路创新找出路。创新是发展的动力和源泉。没有创新就没有发展,思路创新是关键,通过思路创新,为粮食加工企业不断注入新的活力。一是大胆探索粮食产业化发展新途径。首先,要加强与国际间合作关系。通过引进国外优势品种、先进的种植技术,达到农民增收、优化产业结构的目的,充分发挥龙头内联千家万户、外联国内外市场的纽带作用,搞好对外出口贸易,实现农企双赢。其次,要加强区域间的合作关系。针对各区域间资源配置不合理的状况,实行跨区域建基地计划,进一步搞活粮食流通。二是积极探索粮食产业化经营新领域。推动粮食产业化向内、向纵深发展,不仅需要拉长产业链条,做大主导产品,而且要跨行经营,不断培植新的优势产业。寿光应充分利用资源优势,搞好蔬菜出口贸易,大力开拓国际市场,为粮食产业化向纵深发展打下坚实的基础。  (四)服务创新增活力。推进粮食产业化快速发展,建立完善的服务体系是保障。一是要创新信息服务体系。通过现代媒介、电子商务和市场经营信息管理系统,将龙头企业、批发市场、中介组织与基地连接起来,把国家产业政策、地方经济法规及粮食供求价格等方面的信息传递给产业化经营组织,为促进粮食产业化经营提供信息服务。二是创新科技服务体系。为种粮农民和各类粮食经营者进行技术服务,开展“科技下乡”、“田间讲座”活动,使广大农户真正适应农业产业化发展的需求。三是创新社会化服务体系,积极组建粮食行业协会,使其成为连接农户与龙头企业、农户与市场、企业与政府的桥梁和纽带。还要大力发展城乡连锁经营,开展承包单位食堂经营等业务,构建“政府放心粮油工程”、‘‘居民厨房工程”。完善物流配送服务体系。大力发展食品生产,在继续搞好大众化食品生产的同时,努力开发生产早餐食品、速冻食品、营养风味食品和绿色食品。通过科技创新,推动粮食精深加工,把以粮食为原料的食品工业逐步做大做强。  (作者:魏华山系山东省寿光市粮食局局长)

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