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到底是土项目还是水泥项目

发布时间:2020-07-01 15:55:10

到底是土项目还是水泥项目?

“当前全国水泥产能总量过剩矛盾十分突出,部分地区产能严重过剩,甚至全行业亏损。湖北省水泥行业虽发展相对较好,但因地处中部,运输条件发达,近年来长江沿线的重庆、安徽及周边的河南、江西等省份水泥相继大量涌入,水泥供求关系也惨遭破坏。襄阳目前水泥市场需求量为700万吨,但截至2012年底该区域的水泥产能已超过1000万吨。”

“我们这里还在建一个大型水泥厂,请求媒体调查……”

“他们打着建土项目的幌子,其实就是水泥厂……”

近几个月来,不断接到和来信,反映湖北省谷城县石花镇平川村新建水泥项目的问题。这里到底是在建年产50万吨土项目,还是在建日产4500吨熟料的水泥项目?

群众反映

谷城是距武汉330多公里的山区县。7月16日上午,赶到了所谓的土项目工地——谷城县石花镇平川村。

“听说你们这里要建一个水泥厂是吗?”问聚集在周围的五六个中年人。他们回答:“是呀,就在儿。”

“唉,领导不让说是水泥项目,说是叫啥岭土项目,可不能说是我们说的啊?”一位正在家哄孙子的老大娘说,“听说水泥厂污染大,以后我们咋过呀?”

“土项目和水泥项目还有其他项目都有……”正从菜园子走出来的刘大姐告诉说,“这个是做水泥的,但不能说,不然上面不会批……”

实地调查

在采访几位群众之后,来到设在工地现场的项目指挥部。走进指挥部大厅,墙面和桌上的图纸均注明是湖北宝天曼公司投资的年产50万吨土项目图纸。在大厅左侧空调房内,几名貌似甲方和施工单位的人在洽谈工作。在旁边看到一份首页标注为2009年8月谷城县发改局核准的水泥项目文件,但还没来得及细看内容就被一名男子拿走了。

当表明身份,说要来了解土项目的进展情况时,一位负责人表示,该项目为土项目,正在进行土建施工,具体详细情况要问老板。在掌握了现场有关情况后,直奔古城县委宣传部,要求采访县有关分管领导,得到的回答是:“县委主要领导下基层或其他公务,请先到项目所在的石花镇,那里有专门接待的负责人在等你们。”  11时48分,又驱车赶到石花镇镇。直接和间接负责该项目的几位领导一致表示,该项目确为土项目。让他们拿出项目的批复或省级环评报告或项目的设备招投标原件等,他们都说在“老板那里”,一直到下午的3时30分才拿到一份“土”项目的备案证。并说“3天后由投资方直接送到你手中”。直到发稿时也没有见到所要的三份资料。

专家说法

在没有见到投资方提供的有关资料的情况下,将拍摄的“土”项目简介、图纸和施工现场等,呈现在有关专家学者面前时,他们的说法是:“我们在全国建设了那么多土项目,还没听说过有年产50万吨的,再说了,谷城那有那么多资源呢?不可能!”“……从图纸上看,就是水泥项目。”“他们有可能是打着上土项目来上水泥项目的,再说就是土项目,也该有省里的环评报告呀?不然怎么提供不了土项目的招投标文件呢?”“从投资规模、设计的‘两磨一烧’图纸来看一定是水泥项目。”“湖北谷城宝天曼公司年产50万吨超细煅烧土生产线项目,总投资5.598亿元,其中,土建投资1.7亿元,设备投资3.1亿元;占地350亩,其中生产设施占地230亩;主要设备设施从原材料破碎均化到燃料储存均化、粉磨制备煅烧、粉磨、储存、包装等,这些数据表明有可能就是水泥项目。”

初步结果

湖北省发展改革委、省水泥工业协会得知这一情况后,7月23日组织专家和有关方面力量进行调查核实。在组织召开的谷城县、人大、发改局、投资方(河南省泰隆建材集团下属湖北谷城宝天曼公司)等多方座谈会上,他们一致认为,该项目核准时间为2009年8月17日,应作为已开工项目。调查组从施工现场发现,应该是今年才开始大规模的土建,目前仍在施工。从查阅的相关资料来看,该项目是2009年8月17日由谷城县发改局核准,但到目前为止,没有省环保厅的环保批复,应该属于不具备开工条件的项目。同时该项目在2009年虽然签订了一部分设备合同,但并未土建开工,在国务院发布《关于抑制部分行业过剩的重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》(国发[2009]38号)以后,至这次项目清理之前从未申报过该项目作为保留项目。到现在,按照核准文件的规定,核准以后两年内未动工企业应向项目主管部门申请延期。该企业也未办延期手续,今年又动工建设,是不具备形式条件的项目。

感言

河南省泰隆建材集团完全无视国家法规,在未获得完备项目建设许可手续的情况下依然动工建设。如果听任所为,不仅会加剧产能过剩局面,加剧市场恶性竞争;而且会加剧当地矿产资源的无序开采,破坏生态环境。更重要的是,树立了一个顶风而上,为一己之利无视国家产业政策的负面典型,对他人、对社会产生恶劣的示范效应。因此,有关各方,首先是地方监管部门,切实负起职责,果断叫停违规项目;同时,行业协会进一步履行监督、协调、指导职能;媒体、社会舆论加大舆论监督、宣传,形成合力,迫使这个项目立即下马。

结果如何,本报将密切关注,并及时报道。


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